几年来，今年也许是铁路改革的辩论，将会有一个初步方案。

　　近日，参与铁道部改革方案研究制定了“第一财经日报”记者的人，铁道部改革方案成为可能今年下半年，但具体实施可能要等到明年年。

　　该人士介绍，目前几个部委正在新一轮的铁路改革的讨论研究，主要是对政府部门和两个基本方向中没有太多的异议管辖总公司之间的分离，但具体实施细节仍在研究阶段。其中，最受关注的“大部制”改液压槽式翻抛机革和分离操作模式，持续关注研究，但涉及面较广，暂时细节清晰。

　　“外部不断催促改革，但是，内部铁路系统上，我们不主张盲目加快步伐

　　“分离管理”青睐

　　从成立的国务院机构改革组较早的传言，各种改革方案猜想，坊间热衷于铁路上涨退还改革。在今年的两会上，全国政协委员，铁道部孙永福原副部长在接受记者采访时说：“改革正在研究一个方案，和其他一般现在，不是现在。“这是关于最近的铁路改革”，在官方声明”。

　　“在过去的一个月里，没有太多实质性的进展。“该人士表示，最新的是，改革已进入高层讨论调研阶段，背景清晰的大方向下，是对方案的执行情况，并进行研究和制定规则。下半年预计将有一个方案出台，而具体的实施和执行需要等到政府换届后。

　　在改革的具体方向，该人士称政企分开没有异议的，并入铁道部大方向“大交通”，也有可能。愿景是“通信大省”的“铁路运输管理局”下，负责铁路建设规划，统一部署和管理铁路运输。地方铁路局是铁路运营企业集团的重组可能，铁路运输市场。

　　此外，多年的说法，“分离管理”和“业务整合”模式，目前讨论的基调似乎更喜欢“分离管理”模式。

　　在早些年，铁道部曾提出“分离管理”节目，是关于铁路网络运输业务分开，全国路网公司的几种不同形式的客运和货运公司的所有权的组成和。但在铁路运力不足时，竞争是这种情况介绍过强的机制可能会导致无序运行，减少铁路运输系统，如困难的效率每年以应对春运高峰，最终无。

　　十年来，国务院，铁道部ED部也提交了一份“业务整合，区域竞争”的总体规划。对于小铁路系统振动新方案，并降低改革的成本，是更实际的解决方案。但是，尽管该方案可以解决铁路系统政企不分的问题，但在市场上无法实现充分的竞争，由于收效甚微最终放弃。

　　现在，铁路债务的越来越大的压力，“分离管理”的模式再次被提出，希望实现突破困境。

　　问题：人员，债务

　　铁道部改革方案“教育部不缺，缺的共识！“该人士透露，专注于人事制度改革，债务和如何在当前的困难和讨论点，以平衡当地电信局等问题的权利。。有效改革能够顺利地进行，更确定和强度的一个测试电平的。

　　如果进行大部制改革，首先是人员的参与重组。该人士指出，本次研讨会已经提出，根据交通管理委员会设立铁路运输管理局。业内人士纷纷猜测，如果是的话，很可能会通过部级干部的局长委任。

　　删除管理，铁路改革还涉及众多铁路工作人员的。据不完全统计，全国铁路行业，涉案金额超过一百万人和他们的家庭，如何正确处理人与人之间的关系将是改革重点能长期稳定。

　　除了人才，最关注和改革的难点重点都集中在巨额债务铁道部。债务问题不仅成为铁道部内部改革的核心驱动力，也使得业内人士和专家为两大阵营的“左”和“拆迁”。

　　其中，保留铁道部的主张的一部分，为了让主管部门视为债务已经建成并完成铁路建设任务。另一部分人认为铁道部的那个撤销，设立一个综合交通运输管理系统的前提是有效的处置铁路债务。

　　如何应对这一巨大的债务数额，但它未能拿出一个最佳的解决方案。国家发改委综合运输管理运输研究所秸秆粉碎机研究室主任刘斌认为，更紧迫的任务，以解决债务问题，改革方案的设计要更安全。国家财政没有能力改革铁路，因为突然这个坏账核销的，上市商业银行也经受浓铁路债务违约命中。因此，建立有效的债务清偿和处理机构与机制应该是重点。

　　“作为企业解决方案的铁路分离实现的一部分，我们应该设立铁路液体水溶肥桶装生产线运输和铁路建设公司和资产管理公司，分别。几乎所有的案件是由国际铁路债务困境确认原因，主要是由系统政企合一，因此只能通过改革来解决，而反过来，债务不能被理解为处置是改革的先决条件。“中国工程院院士说，王梦恕。

　　在铁路复杂的背景模式和形状多年来，刘斌认为周期铁路改革总统通过在其他行业的改革，“中国电信业企业改革十余年的时间里分离后，还在不停地调整。铁道部还需要不断调整改革进程在实践中，不能一蹴而就。“他说。

　　“如果改革只是为了解决铁道部的债务问题，将难以满足公众的期待。“源说，尽管波后改革波，但内部改革外部呼叫仍然在薄冰。政企分开，实现后，如何实现开放的贸易是很好的，解决问题的操作和良好的铁路的发展，使行业问题的理性发展，如改革是否被认为是真正成功的重点，“我们不主张激进。“该人士说，。