全国政协第二次全体会议定于日第三次会议第二届会议：在全国政协委员在人民大会双级湿式粉碎机堂举行将超过提供有关的主题演讲。

[农业部总经济师钱克明]：我的演讲题目是“转方式，加快结构调整”十三五“现代农业发展。“。

[钱克明]：由于“政策好，人努力，天帮忙”，连续十一年中国的粮食生产和农民收入第十一快速增长的连续两年，经济稳定和社会发展起到了重要的支撑作用。随着经济进入了一个新的正常，内外部环境对中国农业的发展也在发生着深刻的变化，在未来我们可以不再追求“第二甚至增加”，甚至“二十甚至”有必要加速农业转型升级。

[钱克明]：首先，资源和环境的严重透支，发展模式必须尽快改变。世界％化肥用量在我国占，相当于美国和印度的总和； 只有农药利用率％，比发达国家低 - 个百分点；卧式搅拌机 严重超采地下水，地表水，并在一些地区严重污染的土壤耕作层。总体来看，农业投入的边际效益显著下跌，接近环境容量的限制，进一步收紧的资源约束，发展的原有模式已难以为继。

[钱科命]：二，需要在消费结构和工业结构的变化进行相应的调整。消费领域不断扩大居民人数为升级的施工阶段

　　

，主要以农业为主，以提高动物产品的消费，以提高质量和安全要求，并向往田园怀旧的农耕文明，其中介绍了农业结构新要求。

[钱克明]：三是受国际市场的影响不断加深，支持监管政策，进一步提高。中国进口万吨粮食，据专家估计，其中只有一半是供给和需求拉动“基本进口”之间的间隙，另一半则是内部传播和外部的驱动“非必要的进口”，造成“进口一面，而积压“”洋货市场，国内仓储“怪象原来支持调控政策效果大打折扣。

[钱克明]：第四，提高改变的动机，有一定基础的转型升级。在中国种植业收入的综合机械化水平达到％，农业科技进步贡献率达到％，中国的农业增长一直主要在劳动力和物质投入的传统元素，如驱动器的增加，转向要素驱动为主通过现代科学技术和资本。此外，在最近几年的新业务实体的发展，政策支持，进一步加强对现代农业发展的基础。

[钱克明]：这说明中国的农业正处于转型期时，我们应流，主动调整发展目标，转变发牛粪有机肥烘干机展方式，深化改革，加快替代传统农业向现代农业升级。

[钱克明]：为此建议：首先，科学发展“十三五”的保障粮食安全目标。关于中国粮食需求总量预测。吨，约最大产能。一亿吨。然而，为了调结构，转方式，保生态留出空间，“十三五”将粮食产量保持。百级万吨的水平，短缺通过进口补充粮食（包括大豆）的自给率可维持在约％。同时，要做到“四只保”：首先，我们必须保护三大谷物。水稻和小麦的自给率持续高于％的玉米自给率保持在％左右，以保证“绝对安全口粮，粮食自给。“。其次，我们必须确保产能。严格保护耕地，提高耕地质量，加大基础设施投入，提高科技创新水平。第三，我们必须确保工业安全。新上每年进口的食品目前的库存消化压力将吨以内控制的基础上，食品的全年进出口应控制。关于万吨，防止进口冲击。第四，我们必须确保进口产品安全。适当分散进口，加快农业的步伐走出去，增加“股权生产”。

[钱科命]：二，优化工业结构，提高农业效率。首先，我们必须优化种植结构，增加动物产品的供应，考虑到逐步实现牧草，牲畜集成，开发周期。其次，要完善现代农业产业体系，促进融合产加销，月日生产一体化。第三，我们必须调整农业生产力布局，促进区域分布再平衡，降低了原料和产品，降低成本的往返交通，减少碳足迹。

[钱克明]：第三，转变发展方式，促进农业可持续发展。首先，推进节约型农业技术，化肥，零增长的农药数量，提高水的利用效率。二，全面推进标准化，提高农产品的质量和安全。三是要建立一个新的管理制度，提高企业竞争力。

[钱克明]：第四，调整政策目标和改善支撑调节。中国目前的农业支持政策的目标是增加产出，政策导向是鼓励农民增加投入。今后要进一步加大政策支持力度，支持方向，实现“两个转变”即引导的方式来生产更多的水，肥，药，优质，安全，生态效益和变化的可持续方向立式搅拌机，引导模式的操作规模化，标准化，转变现代农业专业化，品牌化，组织化，信息化的方向，培训农民形成生产和管理的“资源节约型，环境友好型，智能管理”。同时，农产品价格，深化机制改革，完善市场监管体系； 深化农村改革农业，现代农业的发展提供了良好的政策和制度保障。